社区治理案例

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中共成都市龙泉驿区委组织部

开展“爱成都·迎大运”社区共建共治共享行动是深化社区发展治理的一次重大契机、是回应市民美好生活需要的重要抓手。龙泉驿区紧紧围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区战略部署，坚持以党建为引领，以建设全域国际化公园社区为目标，以场景营造为着力点，以迎大运为契机，充分发挥社区发展治理体制机制优势，厚植“依靠市民办大运”理念，切实以社区之治、乘大运之机、促城市之变。

党建引领，社区之治为办赛营城聚势赋能

一直以来，成都市龙泉驿区都着力构建党委统一领导、基层党组织引领、社会各方协同、群众广泛参与的基层治理格局为办赛营城聚势赋能。坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，汇聚办赛营城新合力。

提升“链接力”——以党建引领聚合治理力量。构建“爱成都·迎大运”联席会议制度机制，将具体任务细化为9大行动186个项目，并形成230余项目标任务和工作清单，由区委牵头推动、确保落实；创新开展“竞进拉练”，定期现场督导基层治理推进情况，由各级党组织协调、党员干部领办，确保重点任务推进有力有序；完善“区联街、街联社、社联小区”四级党组织责任联动机制，实施驻区单位、行业系统、产业功能区党组织与街道社区党组织双向考核，进一步强化党建引领，深化基层治理机制之变。

夯实“支撑力”——以要素投入激发发展动能。夯实硬件基础，以社区治理“五大行动”和社区“微更新”推进社区党群服务中心等硬件基础设施建设；夯实软件基础，储备村（社区）后备干部，回引优秀农民工，深入实施社区工作者“专业水平提升行动计划”，组建“大运会文明宣传员”党员宣传队，充分激发社会各界参与大运、服务大运、奉献大运的热情活力。夯实保障基础，投入社区专项保障激励资金，通过培育社会组织，发展注册志愿者，让党在城市的执政根基和城市治理的基层基础更加牢固。

扩大“影响力”——以示范创建调动各方资源。打造党建引领市级示范社区、小区，强化街镇资源整合、责任包联，以基层党组织建设串联多维场景营造，创新开展“一轴四片”示范社区片区建设；接续开展“社区导游暨大运宝贝选拔”、“龙泉光阴故事会”、“世界大学生蓉城联盟”等十大牵引活动；定制大运运动体验游、“寻梦桃花源”龙泉山森林公园游、梵木—标榜文化创意游等7条“大运锦色”社区游线。

党建联盟，聚合红色动能全力保障服务大运

为服务保障大运会重点项目建设，龙泉驿区坚持党建引领，创新成立成都市首个大运先锋“党建联盟”，让党员干部成为攻坚克难的先锋力量。

发挥“聚合效应”，强化资源整合。由龙泉驿区委组织部、区委社治委指导，东安街道党工委牵头，联合成都中法生态园、区大运办、区住建局等8家区级部门党组织以及12家项目建设企事业单位党组织“结盟定约”，成立“党建联盟”，单建党组织25个，包含党员500余名，推动“大事共议、实事共办、急事共商、难事共解”，在大运项目现场构建价值共同体、提升资源整合力。

发挥“溢出效应”，强化联动引领。大运先锋“党建联盟”聚焦业务工作、党建工作有机结合，发布阵地建设、协调调解、志愿服务、信息技术4大类40项党建资源清单，在项目现场设立“红色驿站”，建设流动书屋、党员活动室等“微阵地”，组织相关单位党员、职工开展英语培训、礼仪培训、心理疏导，协同参建单位党组织共同开展主题党日活动、庆国庆歌咏会等凝心聚力活动，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

场景营城，四大场景营造“爱成都·迎大运”氛围

当前，各具特色的“场景”正在重新定义城市经济和生活，传统社区空间正向融地域、生活、情感、价值等于一体的场景延伸。今年5月，成都提出要把场景营造作为深化城乡社区发展治理的着力点。为此，龙泉驿区以“国际体育赛事场景”、“共建共享邻里场景”、“区域特色生活场景”、“宜居公园城市场景”四大场景建设，抢抓大运会机遇探索现代城市治理新路径。

景观提升迎大运，让国际体育赛事场景为城市添彩。东安湖社区为大运而生，依托东安湖体育公园、“锦绣天府”乡村振兴项目，融合新区域中心、新城市地标、新功能极核、新交往窗口等功能，植入高端产业形态和生活消费休闲场景，着力推动生态价值转化，打造国际运动IP。龙泉驿区还在100个社区打造一个运动角、一面文化墙、一组体育雕塑、一条绿色街巷等多种形态的社区微景观，细微变化中，更多更美的场景涌现出来，成为城市一道道靓丽的风景。

居民乐享迎大运，促共建共享邻里场景在城市生根。前期，龙泉驿区积极开展社区治理机会清单发布会，现场发布54个机会清单项目，线上发布168个机会清单项目，涉及资金4000余万元，广泛引导社会各界参与社区建设。比如，崇德社区以“楼栋微治理”为抓手，通过打造社区美空间，创新开展志愿活动，着眼激活社区迎大运，让每一位崇德人都成为龙泉驿故事的宣传员、讲解员，积极融入大运会、服务大运会。

社区体验迎大运，在区域特色生活场景感受城市魅力。龙泉驿区大力提升社区体验，引导居民有序参与大运志愿服务、社区发展治理，培养提升市民社会责任感和发展感知力。开展社区导游选拔，构建“1+N”活动体系，营造全民参与迎大运的浓厚氛围；开展社区开放日活动，增强社区体验。

示范建设迎大运，以宜居公园城市场景为城市聚能。龙泉驿区加快构建以东安新城、洛带老街为主的“类海外”国际化公园社区，以十陵大运村为主的“家门口”运动健康主题社区，以大面东洪、同安标榜为主的“浸润式”文化创意主题社区，以龙泉书南、大面悦龙为主的“未来城市”智慧科技主题社区，通过示范带动、典型引路，以点带面夯实公园城市的底部支撑。

编辑 全威帆吴帆

校对 冉晖昱 罗梦丹

审核 黄鑫

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