根据2021年国家民政部、国家发展改革委发布的《“十四五”民政事业发展规划》显示，“十三五期间”，全国社会工作专业人才总量达到157.3万人，其中持证社会工作者66万人。预计到2025年，社会工作人才总量将达到200万人。

当前，我国社会工作的实务方向主要涵盖以下十三个工作领域：

根据中国社会工作动态调查（CSWLS2019）数据显示：社区服务、青少年服务、儿童服务是全国社会工作主要的实务方向。

从局部地区的数据来看，比如珠三角地区，社区服务、青少年服务和老年人服务是机构提供比例最高的服务，均占70%以上的比例。

因此从全国范围内来看，我国当前1万左右数量的社会工作机构中，其基本的服务方向比较集中，存在一定同质化的服务倾向。

同质化主要表现在两个方向，第一是同一地区的社会工作机构之间会存在业务方向趋同的现象，会导致在拿项目时出现大概率的“内卷”竞争。第二，在上述同质化的服务方向上，社会工作领域之外的专业公司、其他类型的服务机构也有能力承接该类型的项目，虽然存在承接主体资质上的限制，但是高效率的外部竞争确实也给社工机构业务承接带来了挑战。

拒绝“内卷”，避免同质化竞争

社会工作机构重点面向社区服务、青少年服务、儿童服务领域，实际上很大程度上是面向上述领域内的普通群体，因为相对其它特殊的社会工作服务领域来说介入难度较低，服务过程易把控，能够理解这是社会工作现阶段发展的必然过程。

但是从社会工作的目标来看，“解救危难、缓解困难、激发潜能、促进发展”是一个先后的过程，当前的实务领域将重心过分的集中到“促进发展”的目标上，实际上是存在一定问题的。

在即将达到200万从业人数的重要关口、节点上，社会工作实务行业还是要尽全力补足机构的能力短板、避免同质化竞争。重点面向禁毒、残障、应急、矫治等领域发力，形成机构发展的特色定位和差异化竞争优势。特别是社会工作站的建设，实际上更是加剧了中小型社会工作机构的转型动力，如果形成不了自身的特色服务方向，那么机构的发展只能面临更严峻的项目争夺挑战。

有为才有位，打造机构特色服务品牌

实际上，禁毒社会工作、残障社会工作、应急社会工作、医务社会工作等领域的服务能力培育也有径可循，通过参与专业培训、参访交流将特殊服务领域的服务技能和社会工作的实务方法进行结合，特殊服务领域的技能学习国家往往有对应的政府管理部门。

比如应急社会工作中，应急管理部紧急救援促进中心会定期发布培训内容。禁毒社会工作中，国家禁毒办、中国禁毒网等相关部门也会通过提供多种禁毒知识学习渠道。

北京市先后制定《北京市乡镇街道社区戒毒社区康复工作办法》《北京市社区戒毒社区康复工作站建设标准》《北京市禁毒专职社会工作人员管理办法》等文件，明确禁毒领域社工人才队伍建设的目标任务和步骤方法，实现规范化发展。

切实的坚持问题视角把握机构发展方向，特别是近年来疫情、洪水等自然灾害频发状况下，社会工作机构如何提供系统化、专业化、精准化、时效性的应急与灾害预防服务，是政府的诉求，也是服务对象的诉求。虽然存在挑战，但是有难度就意味着有恒久的价值，更有利于树立形成机构的品牌影响力。

结语

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中指出：“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”。

通过实现社会工作专业“解救危难、缓解困难、激发潜能”的目标，社会治理的保障民生功能将得到有效实现。

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